法律依据
《工伤保险条例》第十八条【申请材料】
“提出工伤认定申请应当提交下列材料：（一）工伤认定申请表；（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。工伤认定申请人提供材料不完整的，社会保险行政部门应当一次性告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，社会保险行政部门应当受理。”
- 适用解释：该条款明确了工伤认定申请所需的基本材料，其中特别强调了与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料。这意味着，无论是正式工、事实劳动关系还是兼职人员，只要能证明其与用人单位之间存在劳动关系，就具备了启动工伤认定程序的基础。
《工伤保险条例》第十七条【申请时限】
“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。”
- 适用解释：该条款规定了工伤认定的申请时限。对于用人单位而言，其负有法定的申请义务，应在事故发生后30日内提出。若用人单位未申请，工伤职工或其近亲属、工会组织有权在事故发生后1年内直接提出申请。
问题具体分析
您的问题核心在于：事实劳动关系或兼职人员发生工伤后，如何启动工伤认定程序。这涉及到两个关键点：一是如何证明劳动关系的存在；二是如何启动工伤认定程序。
- 劳动关系证明：这是启动工伤认定程序的前提。对于事实劳动关系，可以提供的证明材料包括但不限于：工资支付记录（银行转账记录、微信/支付宝转账记录等）、工作证、服务证、考勤记录、同事证言、招聘登记表、工作安排的微信/短信记录、以及用人单位的书面承诺等。对于兼职人员，其与用人单位之间同样可能形成事实劳动关系，关键在于是否存在用工管理、接受用人单位规章制度约束、提供劳动并获得报酬等事实。只要能证明这些事实，即可认定为存在劳动关系。
- 启动程序：启动工伤认定程序有两种途径：
- 用人单位申请：用人单位应在事故发生后30日内主动向社保部门提出申请。
- 劳动者自行申请：如果用人单位未在规定期限内申请，工伤职工或其近亲属、工会组织应在事故发生后1年内，直接向用人单位所在地的社保行政部门提出申请。
结论与建议
结论：事实劳动关系或兼职人员在发生工伤后，若用人单位未主动申请工伤认定，其有权在法定期限内自行向社保行政部门提出申请。关键在于提供足以证明其与用人单位之间存在事实劳动关系的证据。
行动建议：
立即收集证据：这是启动程序的基础。请务必收集并妥善保管所有能证明劳动关系和工伤事实的证据，特别是
工资支付记录、工作安排记录、事故现场的证人证言、医疗诊断证明等。
明确申请主体：优先要求用人单位在30日内主动申请。若用人单位拒绝或拖延，工伤职工或其近亲属、工会组织应自行在1年内提出申请。
准备申请材料：根据前述法律规定，准备好
工伤认定申请表、劳动关系证明材料、医疗诊断证明等文件，确保材料完整、准确。
向社保部门提交申请：携带上述材料，前往用人单位所在地的
人力资源和社会保障局（社保行政部门） 提出工伤认定申请。社保部门受理后，将对申请进行审查，必要时会进行调查核实。
寻求专业帮助：若在申请过程中遇到困难（如用人单位否认劳动关系、社保部门不予受理等），建议及时咨询专业律师或向当地劳动监察部门投诉举报，必要时申请劳动仲裁或提起诉讼以确认劳动关系。
风险提示：请注意工伤认定的申请时限（1年），逾期将丧失申请资格。此外，事实劳动关系的证明往往存在难度，建议在用工之初就注意保存相关证据，以备不时之需。
